牡丹江市金融支持生物醫(yī)藥企業(yè)的若干措施

為貫徹落實市委全會提出的“三大產業(yè)工程”，落實全市生物醫(yī)藥企業(yè)座談會精神，加快構建具有牡丹江特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，進一步發(fā)揮金融服務保障作用，全生命周期支持生物醫(yī)藥企業(yè)高質量發(fā)展，特制定如下政策措施。

一、扶持初創(chuàng)期企業(yè)加快發(fā)展

（一）加大財政貼息扶持。階段性實施貸款貼息政策，按照《關于延長首貸戶貸款貼息扶持政策實施期限的通知》（牡財聯(lián)〔2024〕4號）、《牡丹江市財政局等五部門關于印發(fā)<牡丹江市科技創(chuàng)新企業(yè)貸款貼息政策實施辦法>的通知》（牡財聯(lián)〔2024〕1號），對生物醫(yī)藥企業(yè)符合條件的首貸戶貸款、科技創(chuàng)新企業(yè)貸款，給予每年2%-3%的貸款貼息扶持，貼息資金按照“免申即享”的原則直接發(fā)放到企。

（二）助力小微企業(yè)發(fā)展。符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予實際貸款利率50%的貼息。由市屬擔保機構經(jīng)辦的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對生物醫(yī)藥企業(yè)提供有市場價值且足值的發(fā)明專利權質押的，可免除實物資產反擔保措施。

二、支持成長期企業(yè)發(fā)展壯大

（三）鼓勵開發(fā)有針對性的創(chuàng)新金融產品。鼓勵和支持銀行機構聚焦服務生物醫(yī)藥企業(yè)，加強行業(yè)研究、企業(yè)調研，吸收借鑒同行業(yè)創(chuàng)新理念和復制本系統(tǒng)創(chuàng)新案例，創(chuàng)新開發(fā)符合我市生物醫(yī)藥產業(yè)特點和需求的金融產品，包括但不限于信用貸、訂單貸、應收賬款貸、臨床貸、科創(chuàng)貸、并購貸、銀稅互動、投貸聯(lián)動等產品，提升企業(yè)貸款可得性。鼓勵銀行機構向上爭取傾斜政策和多元化金融資源，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供一攬子政策和金融服務包支持。

（四）鼓勵加大信貸投放力度。對明顯加大生物醫(yī)藥企業(yè)的信貸投放，促進企業(yè)培育新質生產力、支持企業(yè)實現(xiàn)三年倍增（產值或營業(yè)收入倍增，下同）的銀行機構，在銀企對接、低成本資金等合作上給予激勵。

（五）降低企業(yè)融資擔保成本。引導各級政府性融資擔保機構加大對生物醫(yī)藥企業(yè)的貸款擔保支持力度。鼓勵市屬政府性融資擔保機構給予生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)惠擔保費率支持，擔保額度不設上限，按照不高于1%的優(yōu)惠擔保費率收取。對實現(xiàn)三年倍增的生物醫(yī)藥企業(yè)，市屬政府性融資擔保機構免收新一年度應繳擔保費，新一年度擔保費已實繳的全額返還或抵扣后期發(fā)生的擔保費。

（六）幫助企業(yè)紓困解難。對暫時遇困需要倒貸續(xù)貸的生物醫(yī)藥企業(yè)，在銀行機構同意出具續(xù)貸手續(xù)的情況下，給予最高3000萬元企業(yè)貸款周轉金支持，2024年底前階段性降低或減免周轉金手續(xù)費，周轉金手續(xù)費按日萬分之0.5的優(yōu)惠費率執(zhí)行，對“專精特新”“小巨人”“高新技術”的生物醫(yī)藥企業(yè)加大支持力度，免收手續(xù)費。

（七）發(fā)揮保險保障功能。鼓勵保險機構積極開發(fā)支持生物醫(yī)藥企業(yè)的特色保險產品，完善保險服務，提升風險保障水平。支持保險機構推廣安全生產責任保險、出口信用保險等，為企業(yè)正常運營、持續(xù)發(fā)展保駕護航。鼓勵保險機構完善費率調節(jié)機制，簡化承保手續(xù)，提高保險理賠效率。

三、推動成熟期企業(yè)做大做強

（八）鼓勵發(fā)展股權融資。支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展股權融資，幫助有股權融資需求的企業(yè)對接私募投資基金，發(fā)揮產業(yè)引導基金引導撬動作用，支持企業(yè)引入產業(yè)資本、社會資本與市產業(yè)引導基金合作定制設立投資基金。

（九）鼓勵發(fā)行債券融資。鼓勵引導市區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)利用公司債、中期票據(jù)、資產支持證券等直接債務融資工具融資，按照《牡丹江市人民政府關于印發(fā)牡丹江市金融開放招商和金融業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施（試行）的通知》（牡政規(guī)〔2022〕5號），對成功發(fā)行債券的企業(yè)最高給予100萬元獎補。

（十）全流程支持企業(yè)上市掛牌。對有上市掛牌意愿的生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)先納入上市掛牌后備企業(yè)庫進行培育，按照《牡丹江 通知》（牡政規(guī)〔2023〕4號），給予全流程扶持獎勵，支持企業(yè)加快推進上市掛牌。

上述政策措施有專項實施文件支持的，按文件規(guī)定的有效期限執(zhí)行，上述政策措施沒有專項實施文件支持的，政策有效期限自本政策措施發(fā)布之日起，有效期一年。